樓市分類(lèi)調控需要更加精準
發(fā)布時(shí)間：2018/1/8 11:57:30 瀏覽次數：10657 來(lái)源： 北京青年報 cjjt-fdc
一些地方可以通過(guò)松綁限購政策來(lái)加快去庫存，但不能允許地方繼續大量增庫存，新增庫存必須與去庫存的數量緊密結合起來(lái)，新增庫存量在三年到五年內不能超過(guò)去庫存量的一定比例。只有這樣，去庫存才能真正發(fā)揮作用和產(chǎn)生效果，才不會(huì )在執行中被扭曲。
2018年樓市分類(lèi)調控政策在地方得到落實(shí)，甘肅蘭州成為本輪調控以來(lái)首個(gè)松綁限購城市。蘭州市1月5日晚發(fā)布公告，對部分區域取消限購，繼續限購區域取消限購社保、納稅證明，同時(shí)加碼實(shí)施限售，限購區域內購買(mǎi)的住房，滿(mǎn)三年方可上市交易。
日前召開(kāi)的全國城鄉住房建設工作會(huì )議上，住建部要求，2018年將抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。針對各類(lèi)需求實(shí)行差別化調控政策，滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房，庫存仍然較多的部分三四線(xiàn)城市和縣城要繼續做好去庫存工作。
按照中央的要求，今年的樓市調控，在堅持調控政策不放松的同時(shí)，將進(jìn)一步按照因城施策、因地制宜的原則，由各地根據自身情況，在不違反國家宏觀(guān)調控基本目標的情況下，選擇適合本地特點(diǎn)的調控方法、調控手段。同時(shí)，將根據不同城市的不同特點(diǎn)，尤其是一二線(xiàn)城市和三四線(xiàn)城市的不同情況，以及城市居民對住房的需求不同狀況，實(shí)行分類(lèi)調控政策。應該說(shuō)，蘭州市就是按照分類(lèi)調控要求，結合自身需要，首個(gè)出臺松綁限購政策的城市。
當樓市調控發(fā)展到一定階段，無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是地方政府，無(wú)論是炒房者還是剛需購房者，對樓市調控都有了比較深刻的理解，對樓市調控目標有了更多的了解。特別是“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”觀(guān)念，已經(jīng)在越來(lái)越多人心中扎下了根。這也意味著(zhù)，死扛政策的現象會(huì )越來(lái)越少，順應政策需要、調整行為思路的意識會(huì )越來(lái)越濃，即便是炒房者恐怕也不會(huì )輕舉妄動(dòng)了。
蘭州市出臺松綁限購政策，其他一些城市也可能出臺類(lèi)似政策，無(wú)需由此擔心調控政策可能迅速“退出”。短期來(lái)看，調控政策幾乎沒(méi)有退出的可能，除非進(jìn)入制度常態(tài)化，包括房產(chǎn)稅在內的各項稅收制度、管理體系等已經(jīng)基本健全，樓市調控政策才有可能退出。
蘭州在松綁限購政策的同時(shí)，對限售政策做了加碼，限購區域內購房需滿(mǎn)三年才能交易。這是對炒房行為的有效遏制，有利于更好地落實(shí)中央對住房問(wèn)題的定位。樓市調控不是為了遏制住房消費，居民剛需和改善性住房需求是受保護的，樓市調控需要遏制的是過(guò)度投資和炒作，只要不是過(guò)度投資和炒作，在政策上仍然可以得到支持。
蘭州是今年首家松綁限購政策的城市，松綁的主要目的是為了去庫存需要。那些庫存壓力比較大的城市，如果與其他城市實(shí)行同樣嚴格的限購限貸限售政策，庫存矛盾會(huì )越來(lái)越突出，并有可能出現比較嚴重的風(fēng)險。今年不排除另有一些城市也出臺松綁限購政策，甚至可能比蘭州的政策更加寬松。分類(lèi)調控對下一步樓市能否穩定、能否繼續保持有序發(fā)展十分重要。
松綁限購不是松綁調控，如何在松綁限購等政策的同時(shí)，收緊其他可能影響樓市調控的方面，是各城市在調整和完善樓市調控政策中必須處理好的關(guān)系。尤其在如何防止炒房方面，應當研究更加有效的政策和辦法。
考慮到一些城市盡管庫存狀況比較嚴重，去庫存壓力很大，但增庫存的動(dòng)力并沒(méi)有減退，有關(guān)方面在評估評價(jià)分類(lèi)調控政策效果時(shí)，也要對不同地區的不同情況進(jìn)行全面分析，不能只看表面、不看內容，只看數據、不重質(zhì)量。一些地方可以通過(guò)松綁限購政策來(lái)加快去庫存，但不能允許地方繼續大量增庫存，新增庫存必須與去庫存的數量緊密結合起來(lái)，新增庫存量在三年到五年內不能超過(guò)去庫存量的一定比例。只有這樣，去庫存才能真正發(fā)揮作用和產(chǎn)生效果，才不會(huì )在執行中被扭曲。
總之，樓市分類(lèi)調控必須更加精準有序，必須切實(shí)體現“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”原則，才能對樓市健康穩定發(fā)展產(chǎn)生應有的作用，而不是成為地方繼續搞土地財政的工具。
