棚改攻堅再加速，影響樓市幾何？
發(fā)布時(shí)間：2018/3/7 15:03:17 瀏覽次數：11319 來(lái)源： 中房網(wǎng) cjjt-fdc
棚戶(hù)區改造作為重大的民生工程之一，一直受到政府的高度重視。
所謂棚戶(hù)區改造，是改善困難居民居住條件一個(gè)很重要的手段。棚戶(hù)區的范圍主要包括城市棚戶(hù)區、國有工礦（含煤礦）棚戶(hù)區、國有林區棚戶(hù)區、國有墾區危房等四類(lèi)，很大部分也就是人們常說(shuō)的城中村。
棚改新三年計劃啟動(dòng) 繼續釋放樓市紅利？
自2005年首次提出棚改政策以來(lái)，我國的棚改工程越來(lái)越火熱。2005年至2007年從東北三省率先大規模推行棚改，讓200多萬(wàn)居民全部遷入新居。2008年至2012年，棚改開(kāi)工1260萬(wàn)套。總理在3月5日的政府工作報告指出，過(guò)去5年，人民生活持續改善，棚戶(hù)區住房改造2600多萬(wàn)套，農村危房改造1700多萬(wàn)戶(hù)，上億人喜遷新居。
據了解，2015年-2017年，我國棚改規模處于穩步上升狀態(tài)，全國新開(kāi)工各類(lèi)棚戶(hù)區601萬(wàn)套、606萬(wàn)套和609萬(wàn)套，超額完成了2015年-2017年三年間再改造1800萬(wàn)套棚戶(hù)區的任務(wù)。
早在2017年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出了“三年棚改攻堅計劃”，按照計劃，2018年到2020年，我國將再改造各類(lèi)棚戶(hù)區1500萬(wàn)套。該任務(wù)較2015年-2017年的1800套棚改目標有所降低。今年的政府工作報告提出，“啟動(dòng)新的三年棚改攻堅計劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛民指出，棚改任務(wù)是遵照實(shí)事求是、因地制宜的原則。目標降低是根據實(shí)際情況做出的相應微調，前兩年大規模的棚改建設陸續完成，整個(gè)棚改規模不會(huì )像前兩年那么高，但還是會(huì )保持一定規模。
亞豪機構市場(chǎng)推廣總監郭毅指出，過(guò)去三年三四線(xiàn)城市占到棚改總量的八成以上。今年開(kāi)始的新三年棚改攻堅計劃，將繼續給三四線(xiàn)樓市釋放紅利。
未提出“貨幣化安置” 有助于穩定房?jì)r(jià)
事實(shí)上，棚改作為一項重大的民生工程，成為各城市建設的重點(diǎn)，包括河北、天津、上海等地都將棚戶(hù)區改造工程列入2018年重點(diǎn)建設項目。在政府的支持下，各省市2018年棚改工作正陸續開(kāi)展，棚改有效解決了低收入家庭的住房難題，極大的完善城市功能，改善城市面貌，優(yōu)化土地等資源的配置。
同時(shí)，棚戶(hù)區改造也是部分三四線(xiàn)城市去庫存的手段之一。據了解，過(guò)去幾年來(lái)，大規模棚戶(hù)區改造使得三四線(xiàn)城市的庫存大量消化，如今全國整體庫存規模已降至2014年年末的水平。但貨幣化安置的做法，也被認為在一定程度上推漲了房?jì)r(jià)。
數據顯示，2014年開(kāi)始，棚改貨幣化安置得到大力推廣，占比從2014年的9%快速提高到2015年的28%，至2016年達到48.5%。民生證券發(fā)布《棚改對地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資的量化分析》報告預測，全國棚改的貨幣化安置比例2017年有望達到60%。
劉衛民認為，未來(lái)棚改貨幣化安置可能要根據當地市場(chǎng)情況而定，庫存多的城市，適當鼓勵發(fā)展貨幣化安置加速去庫存。庫存趨于正常、供求趨于平衡的城市，棚改貨幣化安置要保持在適當比例。通過(guò)實(shí)物回遷的形式解決居住需求，有助于穩定房?jì)r(jià)，否則會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)造成一定的壓力。
值得注意的是，與以往相比，今年的政府工作報告中并未提出“貨幣化安置”的說(shuō)法。這可能預示著(zhù)貨幣化安置的比重將有所下降，對于穩定三四線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)大有裨益。同時(shí)，住房長(cháng)效機制的建立也將是推動(dòng)棚戶(hù)區改造快速穩健推進(jìn)的有力保障。
