聚焦兩會(huì )房地產(chǎn)代表
發(fā)布時(shí)間：2018/3/12 9:41:51 瀏覽次數：12310 來(lái)源： 中房網(wǎng) cjjt-fdc
最近的熱點(diǎn)無(wú)疑是當前正在召開(kāi)的全國兩會(huì )。而有著(zhù)房地產(chǎn)背景的代表委員們，其遞交的議案與提案或者對于行業(yè)的發(fā)聲，一直都是業(yè)內關(guān)注的焦點(diǎn)。
據不完全統計，今年全國兩會(huì )的房地產(chǎn)屆代表委員約有30位。與去年相比，房地產(chǎn)屆代表委員總人數減少近一半。
其中：全國人大代表6位，全國政協(xié)委員24位。
首次當選全國人大代表的有禹洲集團董事長(cháng)林龍安；首次當選全國政協(xié)委員的包括：招商局集團董事長(cháng)李建紅、福建正榮集團董事局主席歐宗榮和新鴻基地產(chǎn)董事會(huì )主席郭炳聯(lián)。
因此，今年的全國兩會(huì )上，房地產(chǎn)屆代表委員所提交的議案和提案就顯得更加引人關(guān)注。
公開(kāi)報道中，這些議案提案大概可以分成四類(lèi)，我們從中可以管窺一下各代表委員的關(guān)注點(diǎn)。
【1】關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)本身
李曉林：一些地方房地產(chǎn)調控政策細節尚欠推敲
全國人大代表、北京林達集團董事局主席李曉林向大會(huì )提交《關(guān)于加強引導各地政府遵憲依法行政 精準貫徹中央調控房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的建議》。李曉林認為，“房住不炒”的定位對穩定社會(huì )公眾預期、警示行業(yè)投資開(kāi)發(fā)穩步發(fā)展，消彌普眾跟風(fēng)加杠桿購房的盲目性，防范銀行及大金融業(yè)的系統性風(fēng)險并為長(cháng)效機制的生成起了決定性作用。在這當中，各級政府出臺主要以限購、限貸、限售及收緊稅費征繳等為主要內容的強有力的調控法規和地方政策，起到了不可否認的積極作用。但與此同時(shí)，也有一些政策細節尚欠推敲，值得中央政府有關(guān)部門(mén)引起重視并加強引導，使各地政府在調控房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)更精準有序，不給后任政府部門(mén)留后遺癥。
翟美卿：鼓勵全齡化養老，新增土地供應要嵌入老年公寓
全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿今年帶來(lái)了4份提案，涵括“鄉村兒童閱讀”、“慈善監管”、“全齡化養老”和“降低企業(yè)稅負”四大方面。翟美卿認為，全齡化養老是我國養老事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的有效探索，新時(shí)期，推行全齡化養老對于我國養老事業(yè)的發(fā)展有其現實(shí)意義。除了在政策和金融上支持，翟美卿還建議，政府對一些發(fā)展全齡化養老區域進(jìn)行前瞻性規劃，鼓勵企業(yè)以自持方式進(jìn)行建設。同時(shí)，在新增土地供應上對社區嵌入式老年公寓提出明確要求，打造老、中、青年齡層次均衡的全齡化社區。
【2】關(guān)注鄉村振興
楊國強：培養新型職業(yè)農民，助力鄉村振興
全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強提交了兩份提案，分別是《關(guān)于集中居住、打造“聯(lián)合收割機時(shí)代”綠色鄉村的提案》和《關(guān)于滿(mǎn)二十周歲才允許出來(lái)工作的提案》。針對今年政府工作報告提出要大力實(shí)施鄉村振興戰略，楊國強從農地、農村、農民三方面提出了自己的建議。一是開(kāi)展土地整理，在平原土地上應用和推廣聯(lián)合收割機。二是在平原上的農村人口應該集中在一兩萬(wàn)人的小鎮上居住。三是培養新型職業(yè)農民。此外，楊國強還建議通過(guò)精準扶貧來(lái)推動(dòng)落后地區教育的發(fā)展。
許健康：加大振興鄉村投入和引導建設美麗農村
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、寶龍集團董事局主席許健康在兩會(huì )期間，帶來(lái)了《關(guān)于加大對振興鄉村投入和引導》的提案。許健康表示，今年是改革開(kāi)放40周年，40年前改革從農村興起。但40年來(lái)，城市發(fā)展明顯好于鄉村，資源集中在城市，導致大量農村人口涌入城市務(wù)工經(jīng)商，帶來(lái)了擁堵等一系列城市病，很多一線(xiàn)城市已不堪重負。許健康對此提出三方面具體的建議：一是出臺靈活優(yōu)惠的政策，吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉投資或帶頭創(chuàng )業(yè)，帶領(lǐng)鄉農致富；二是統籌鄉村振興和新型城鎮化發(fā)展，營(yíng)造城鄉等環(huán)境；三是把定點(diǎn)扶貧幫扶、駐村第一書(shū)記等成功的農村脫貧扶持方式，借鑒到振興鄉村中。
【3】關(guān)注區域發(fā)展
林龍安：讓香港人才融入粵港澳大灣區
全國人大代表、禹洲集團董事局主席林龍安本次的提案主要包括香港應繼續鞏固國際中心地位協(xié)助國家發(fā)展，讓香港人才融入粵港澳大灣區尋找發(fā)展新機遇。林龍安認為，香港作為國家境內現時(shí)最大的國際金融中心，是有需要作出特別的安排，配合內地金融改革開(kāi)放，利用香港作為試點(diǎn)，在有效的風(fēng)險管理下，為國內提供各種嶄新的金融服務(wù)，最終是要成為“一帶一路”基本建設的國際金融業(yè)服務(wù)中心，成為大灣區的風(fēng)險投資的金融服務(wù)中心。
朱鼎健：推動(dòng)深圳河港深科技創(chuàng )新帶
全國政協(xié)委員、香港駿豪集團主席朱鼎健共帶來(lái)6份提案參會(huì )，其中有《關(guān)于加強粵港澳大灣區高校互動(dòng)合作的建議》、《以多種方式加深粵港澳大灣區青少年的交流融合》、《多措并舉促進(jìn)粵港澳大灣區人才自由流動(dòng)》等。在他看來(lái)，隨著(zhù)粵港澳大灣區建設上升為國家戰略，深港合作具有了更為重大的意義和內涵。因此，他建議將“深圳河港深科技創(chuàng )新帶”升級為粵港澳大灣區國家級戰略創(chuàng )新帶，以推動(dòng)建設“深圳河港深科技創(chuàng )新帶”，打造深港兩地開(kāi)放融合最前沿。
李建紅：打造“一帶一路”關(guān)鍵節點(diǎn)上的“前港、中區、后城”模式
全國政協(xié)委員、招商局集團董事長(cháng)李建紅表示，招商局集團在新時(shí)代要立足香港，深耕粵港澳大灣區，根據“一帶一路”倡議走出去，復制蛇口“前港、中區、后城”P(pán)PP模式。目前正在打造“一帶一路”關(guān)鍵節點(diǎn)上的“前港、中區、后城”模式。他此次提案主要圍繞“一帶一路”和粵港澳大灣區。他認為，新時(shí)代央企有新使命，要把企業(yè)打造成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，既要有國際標準，又要有中國特色，央企要有新作為，把央企國企做強做優(yōu)做大。
【4】關(guān)注社會(huì )公益
林騰蛟：扶持環(huán)保龍頭企業(yè)、提升公民素質(zhì)
陽(yáng)光城(控股)集團董事局主席林騰蛟攜4份議案赴兩會(huì )建言獻策。據了解，他今年議案的主題具體聚焦為：支持環(huán)保龍頭企業(yè)搭上“一帶一路”順風(fēng)車(chē)、加快對公民行為規范立法、把提升國民心靈品質(zhì)作為國家核心競爭力等。林騰蛟認為，為更好地在“一帶一路”國家和地區展現“中國智造”風(fēng)采，助推企業(yè)做強做大，建議國家發(fā)改委、環(huán)保部等部委，積極支持環(huán)保龍頭企業(yè)參與“一帶一路”重大項目建設，繼續為國家經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
沈國軍：探索新的自然保護地建設管理模式
全國政協(xié)委員、銀泰集團董事長(cháng)沈國軍提交了《促進(jìn)跨界零售創(chuàng )新發(fā)展、簡(jiǎn)化證照審批》、《積極鼓勵公益機構參與自然保護地建設和管理》的兩篇提案。沈國軍認為，在促進(jìn)跨界零售健康發(fā)展的道路上還存在諸多問(wèn)題，亟待創(chuàng )新管理，推動(dòng)相關(guān)政策落地。此外，沈國軍建議要探索新的保護地治理模式。他認為，長(cháng)期以來(lái)我國自然保護地基本上實(shí)行的是“搶救式保護”策略、缺乏頂層設計和科學(xué)系統的規劃，注重數量和面積的擴張、忽視質(zhì)量和管理能力的提升，造成保護地體系仍面臨保護空缺、資金短缺、管理能力薄弱、保護與發(fā)展矛盾突出等問(wèn)題，跟不上生態(tài)文明建設的步伐。要解決這些問(wèn)題，迫切需要探索新的保護地治理模式。
【5】關(guān)于房地產(chǎn)的其他聲音
除了以上我們關(guān)注到的房地產(chǎn)屆代表委員的提案議案外，今年還有一些兩會(huì )代表委員針對房地產(chǎn)發(fā)出了一些聲音：
許家印：對普通老百姓征收房地產(chǎn)稅要慎重研究
全國政協(xié)委員、恒大集團董事長(cháng)許家印表示，房地產(chǎn)稅可以對控制房?jì)r(jià)起作用，但或許起不到關(guān)鍵性作用。出臺房地產(chǎn)稅必須慎重研究，希望相關(guān)部委深入調研，廣泛交流，出臺切實(shí)合理、科學(xué)的細則。尤其是對于普通老百姓征稅要慎重。
傅育寧：應盡快推出切實(shí)可行的房地產(chǎn)政策
全國政協(xié)委員、華潤集團董事長(cháng)傅育寧表示，政府工作報告中提到的關(guān)于土地供應主體的強化、增加土地供給，推動(dòng)中國城市發(fā)展質(zhì)量，抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長(cháng)過(guò)快，都是很實(shí)際的措施，政府應該盡快推出切實(shí)可行的政策，使其盡快落地。傅育寧認為，房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程也積累了一些問(wèn)題，如價(jià)格增長(cháng)過(guò)快，住房成本上升過(guò)快，的確影響了經(jīng)濟發(fā)展的活力與競爭力，因此需要我們認真梳理房地產(chǎn)行業(yè)商業(yè)化后、市場(chǎng)化發(fā)展的一些經(jīng)驗教訓。
張力：控制房?jì)r(jià)可從三方面入手
全國政協(xié)委員、富力地產(chǎn)集團聯(lián)席董事長(cháng)兼總裁張力表示，控制房?jì)r(jià)要建立房地產(chǎn)的長(cháng)效機制，短期行為或行政干預行為是行不通的。近五六年，政府為抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，出臺了很多政策。張力認為，我國應通過(guò)有效的經(jīng)濟政策來(lái)控制房?jì)r(jià)，而非行政干預。未來(lái)控制房?jì)r(jià)可以從三方面入手：一是征收房地產(chǎn)稅；二是在借貸方面進(jìn)行有序安排；三是開(kāi)放土地市場(chǎng)。他建議，應合規、更加自由地進(jìn)行房地產(chǎn)交易。只要增加了土地交易量和供應量，控制房?jì)r(jià)不是難題。
楊偉民：房地產(chǎn)稅建議差別化征收
全國政協(xié)委員、中共中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉表示，房地產(chǎn)稅的出臺是必要的，需要慎重研究，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，詳細論證。應該實(shí)行差別化政策，不同地方房?jì)r(jià)不同，稅率可能不一樣。除了不同地區之間存在差別，不同家庭之間也應該差別化征收。據楊偉民透露，現在住房租賃市場(chǎng)比較亂，沒(méi)有相應的法律法規，應該給予制度性的安排。今年可能會(huì )有個(gè)住房租賃方面的條例推出，以規范住房租賃市場(chǎng)。
李稻葵：房地產(chǎn)稅不應全國“一刀切”
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示，房地產(chǎn)稅不應該全國“一刀切”，而是要因地制宜，應該由全國人大常委會(huì )制定大的原則，具體征收細則應該下放到地級市，由地方自行制定。對于房?jì)r(jià)，李稻葵認為房?jì)r(jià)已經(jīng)到了拐點(diǎn)，以前那種暴漲的階段已經(jīng)過(guò)去了。現在中國房地產(chǎn)已進(jìn)入了多元化的市場(chǎng)，地產(chǎn)商持有房子進(jìn)行出租的供給會(huì )大幅增加。
蔡繼明：新增城鎮建設用地供給更多地向熱點(diǎn)大城市傾斜
全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，2008年以來(lái)中西部地區平均每年近6千萬(wàn)農民工流向東部地區，而國土資源部通過(guò)計劃每年下達給中西部的城鎮新增建設用地指標卻從2003年的29.6%提升至2014年的60%，相應地，東部新增的城鎮建設用地降低到了40%，這是造成東部沿海大城市住宅用地不足的主要原因。因此，應遵循人口流向，使新增城鎮建設用地的供給更多地向熱點(diǎn)大城市傾斜。
姜明：未來(lái)房地產(chǎn)會(huì )迎來(lái)改善型需求的爆發(fā)階段
全國人大代表、天明集團董事長(cháng)姜明表示，40年來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)為中國城市的發(fā)展、中國城市的面貌、中國城市化的進(jìn)程、老百姓居住環(huán)境的改善等做出了巨大貢獻，這是一定要肯定的。任何事物發(fā)展到一定階段都會(huì )出現飽和，房地產(chǎn)也不例外。對于未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)我有三個(gè)判斷：首先，基于未來(lái)人口增長(cháng)放緩的事實(shí)，房地產(chǎn)的剛性需求會(huì )有所減少，增量空間有限，其價(jià)格上漲空間也有限；第二，未來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì )迎來(lái)改善性需求爆發(fā)的階段，比如對沒(méi)有電梯的老舊小區實(shí)施改造，安裝電梯。第三，從貨幣政策來(lái)看，房地產(chǎn)價(jià)格下跌的空間也有限，這也是出于金融安全的考慮。事實(shí)上，在平穩的基礎上緩慢增長(cháng)，這是一種皆大歡喜的局面。
黃志祥：對內地房企進(jìn)入香港非常歡迎
來(lái)自香港的全國政協(xié)委員、香港信和集團主席黃志祥駁斥了外界所認為的內地開(kāi)發(fā)商炒高了香港樓價(jià)的說(shuō)法。他表示香港非常歡迎內地房企，房地產(chǎn)行業(yè)在香港的作用是非常重要的。香港每年的大部分財政收入是通過(guò)賣(mài)地實(shí)現，土地對財政非常重要。因此，房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展對香港的發(fā)展非常重要。因為房地產(chǎn)對全面的經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)大的支柱。對于內地房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入香港，黃志祥表示非常歡迎，越多越好。
姚勁波：希望政府加強推動(dòng)住房租賃制度建設
全國人大代表、58集團CEO姚勁波向十三屆全國人大一次會(huì )議提出了《規范租房市場(chǎng)，保障“租”有所居的建議》，針對房屋租賃立法上相對不足，對于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權益沒(méi)有明確規定，導致租戶(hù)居住環(huán)境、安全等基本權益缺少有效保障，提出自己的意見(jiàn)。姚勁波表示，希望政府能加強推動(dòng)住房租賃制度建設，破除“買(mǎi)房才是安居”的固有觀(guān)念，進(jìn)一步推動(dòng)“租售并舉”等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買(mǎi)房居民同等的待遇，進(jìn)一步增強承租者的“安全感”。
