“搖號買(mǎi)房”公平性受質(zhì)疑 如何嚴防“漏洞”成焦點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2018/6/15 15:37:55 瀏覽次數：11097 來(lái)源： 每日經(jīng)濟新聞 cjjt-fdc
在西安“搖號門(mén)”事件曝光后，“搖號買(mǎi)房”過(guò)程中存在的漏洞顯現出來(lái)，作為遏止“茶水費”“號子費”的最有力的措施，搖號的公正性也開(kāi)始受到質(zhì)疑。如果搖號環(huán)節中也能弄虛作假，無(wú)疑觸及公眾容忍的底線(xiàn)。如何最大程度保證買(mǎi)房人公平參與搖號，嚴防搖號漏洞成為當前熱議的話(huà)題。
在“搖號買(mǎi)房”過(guò)程中，房企、軟件商、公證部門(mén)的職責和角色是怎樣的？如何有效防止搖號買(mǎi)房過(guò)程中的漏洞，保證“搖號買(mǎi)房”的公正性？
浙報房地產(chǎn)研究院院長(cháng)丁建剛表示，搖號“漏洞”的產(chǎn)生一方面是制度問(wèn)題，一方面是權力尋租，搖號環(huán)節應該公平透明，利用技術(shù)手段去除暗箱操作的可能性，而最終還要回歸搖號政策的根源性問(wèn)題。
搖號應去除“人為操作空間”
6月2日，西安市長(cháng)安區調查組發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)傳“南長(cháng)安街壹號項目部分搖號購房者信息登記表”調查處理情況的通報》，追責了35名公職人員，西安天磊置業(yè)有限公司和武漢矩陣科技有限公司在4月29日公開(kāi)搖號銷(xiāo)售“南長(cháng)安街壹號”項目過(guò)程中，涉嫌破壞計算機信息系統犯罪。提供搖號系統的矩陣科技，其開(kāi)發(fā)的搖號軟件遭到西安市住房保障和房屋管理局的禁用。
根據西安市房管局出臺的商品住房銷(xiāo)售管理相關(guān)規定，在采取公證搖號方式公開(kāi)銷(xiāo)售的過(guò)程中，由公證機構全程“監督”，而非同樣實(shí)行搖號的上海、南京等城市所規定的“主持”，且搖號軟件由誰(shuí)決定，亦無(wú)明確要求。如此規定，也導致此次西安“南長(cháng)安街壹號”房產(chǎn)項目銷(xiāo)售過(guò)程中，作為公證機構的陜西省西安市漢唐公證處雖有監督，但在實(shí)際過(guò)程中，依舊出現“相關(guān)工作人員涉嫌破壞計算機信息系統犯罪”的行為。
與西安在購房搖號中公證處的“監督”職能不同，上海、南京、長(cháng)沙同樣實(shí)行公證搖號，均明確規定搖號必須由公證機構主持。同時(shí)，在搖號軟件的選取上，這些城市亦有明確規定，基本均由公證機構提供搖號軟件。而在“南長(cháng)安街壹號”項目銷(xiāo)售過(guò)程中，購房搖號系統是由開(kāi)發(fā)商采購的。
除搖號軟件的選取之外，政府部門(mén)對于各個(gè)環(huán)節的控制是否嚴格，各執行以及監督部門(mén)的落實(shí)工作是否到位對搖號的公平與準確無(wú)誤同等重要。去年由于限價(jià)，南京一二手房?jì)r(jià)倒掛，熱門(mén)板塊樓盤(pán)一房難求，在實(shí)行搖號的情況下依然有“房號費”的消息流出，2017年11月份，南京司法局發(fā)布的一則通告表明，要想在搖號過(guò)程中投機獲利已沒(méi)有可能了。
這則通告顯示“在全部搖號過(guò)程中，公證機構和公證員主導控制，絕無(wú)任何單位或個(gè)人干涉；公證機構采用自主開(kāi)發(fā)經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢測合格的電腦軟件搖號，絕不使用第三方搖號軟件；搖號電腦絕不接入任何外部網(wǎng)絡(luò )；搖號電腦絕無(wú)事先預裝搖號軟件及申購人序號的可能；電腦搖號各個(gè)環(huán)節絕無(wú)人為操縱的空間。”
南京房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)李子墨表示，如果說(shuō)過(guò)去南京市場(chǎng)上存在虛假搖號現象，有“號子費”一說(shuō)，那么自南京公證處主持搖號以后，就沒(méi)有這種現象了。現在搖號是真的在搖號而不是形式上的。
信息充分披露是重點(diǎn)
6月5日，長(cháng)沙市中國電建地產(chǎn)湘熙水郡四期觀(guān)瀾海賦家園8、9、10號棟預售商品房搖號開(kāi)盤(pán)，而在該樓盤(pán)對外公示的剛需搖號排序名單中，一名12歲購房申請人和一名85歲購房申請人引發(fā)質(zhì)疑。同策研究院總監張宏偉表示，“我認為搖號之前，買(mǎi)房資格的審核要前置，不僅有官方公正的記錄，最好也有參與搖號代表的監督，確保整個(gè)過(guò)程的公平合理性。
記者注意到，在買(mǎi)房過(guò)程中信息的不對稱(chēng)會(huì )使“漏洞”有出現的可能，據媒體報道，有熱門(mén)樓盤(pán)在開(kāi)盤(pán)之際，銷(xiāo)售人員不通知客戶(hù)甚至全體關(guān)機，部分購房者直接失去購房機會(huì )。去年記者在南京走訪(fǎng)調研的過(guò)程中，有中介機構的銷(xiāo)售人員表示：“過(guò)去每次開(kāi)完盤(pán)看似全部售罄但開(kāi)發(fā)商會(huì )保留一部分房源，加上幾十萬(wàn)不等的房號費再對外出售，具體不知道如何操作，但每次都有。”
新城控股高級副總裁歐陽(yáng)捷認為：“從企業(yè)自身角度而言，要防止‘漏洞’的產(chǎn)生就要嚴格把控房源信息，及時(shí)對外披露，在政府部門(mén)的監督下公開(kāi)購房人信息，使用公證機構的搖號軟件進(jìn)行搖號。同時(shí)在搖號結束后進(jìn)行復查，包括企業(yè)自身自查以及各監督部門(mén)的復查。”
不少業(yè)內人士表示，要解決搖號背后帶來(lái)的一些列問(wèn)題還要回歸本源，張宏偉進(jìn)一步表示“還是要增加土地供應量增加市場(chǎng)供給，如果供應量足夠多，房源量充足就不需要搖號，根本問(wèn)題是是市場(chǎng)供需矛盾的問(wèn)題。”
