央地新一輪調控組合拳劍指炒房
發(fā)布時(shí)間：2018/7/9 15:42:32 瀏覽次數：10845 來(lái)源： 經(jīng)濟參考報 cjjt-fdc
3日，上海正式執行《關(guān)于規范企業(yè)購買(mǎi)商品住房的暫行規定》，進(jìn)一步收緊企業(yè)購買(mǎi)商品住房資格，抬高企業(yè)購房門(mén)檻。就在前一天，河北省大廠(chǎng)回族自治縣出臺政策，暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押。與此同時(shí)，住建部、公安部等七部門(mén)正式在北京、上海等30個(gè)城市開(kāi)展為期半年的治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)。
業(yè)內人士表示，6月下旬以來(lái)，從中央到地方，對房地產(chǎn)市場(chǎng)展開(kāi)新動(dòng)作。值得注意的是，從調控方式、范圍和調控重心來(lái)看，打擊遏制投機炒作之風(fēng)，成為央地新一輪調控“組合拳”的發(fā)力點(diǎn)。
多地調控再加碼
自西安打響本輪打擊投機炒房行為的第一槍后，長(cháng)沙、杭州、昆明、重慶、上海等地相繼跟進(jìn)。
上海2日發(fā)布的最新政策顯示，上海市的企業(yè)購買(mǎi)商品住房必須同時(shí)滿(mǎn)足設立年限滿(mǎn)五年、在本市累計繳納稅款金額已達100萬(wàn)元人民幣、職工人數10名及以上且按照規定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿(mǎn)五年等條件。同時(shí)，企業(yè)購買(mǎi)的商品住房再次上市交易年限從“滿(mǎn)三年”提高至“滿(mǎn)五年”。
同日，重慶提高了個(gè)人與企業(yè)購房的納稅比例。重慶市多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，為進(jìn)一步穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，將調整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計稅毛利率、個(gè)人購房按揭財政補貼等多項政策。其中，對在主城區（含主城開(kāi)發(fā)區）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計稅毛利率由15%調整為20%；對非普通住宅、商業(yè)、車(chē)庫的土地增值稅預征率由2%調整為3.5%。個(gè)人購房方面，對個(gè)人購買(mǎi)家庭唯一或第二套住房的契稅、個(gè)人轉讓家庭唯一生活用房（住房）的個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中，涉及的家庭持有住房套數情況以全市為范圍進(jìn)行認定。
與此同時(shí)，作為環(huán)京典型城市的河北省大廠(chǎng)回族自治縣也加入收緊調控的行列。大廠(chǎng)回族自治縣不動(dòng)產(chǎn)登記局發(fā)布新政指出，為防止突破限購政策，以個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)抵押形式變相炒房，自7月2日起到解除限購，大廠(chǎng)回族自治縣將暫停個(gè)人之間不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前對于很多限購城市尤其是社保要求年限較長(cháng)的城市來(lái)說(shuō)，確實(shí)存在為了規避限購，利用房屋抵押登記的形式進(jìn)行購房。
記者了解到，多地接連收緊調控，主要緣于投機購房比例較大。日前，杭州某樓盤(pán)搖號中三家企業(yè)同時(shí)中簽引起各方關(guān)注，這三家企業(yè)為同一法定代表人，注冊時(shí)間均為2018年5月24日。根據查閱，為買(mǎi)房注冊企業(yè)者不在少數，甚至有企業(yè)于搖號當月注冊。隨后，杭州立即暫停企業(yè)事業(yè)單位及其他機構搖號購房。
部分城市投機情緒驟漲
在業(yè)內人士看來(lái)，上述地方調控新政中，不少都是對“人才新政”“搖號買(mǎi)房”副作用的補救措施，未來(lái)或有更多類(lèi)似的城市加入調控行列。
今年在多地出現的“人才新政”“搖號買(mǎi)房”等舉措明顯刺激了市場(chǎng)情緒。數據顯示，5月以來(lái)，山東、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、鄭州、溫州等城市，先后出臺人才吸引政策，一些省市加大了對高層次人才的補貼力度。
一些地方的“人才新政”變相降低了限購門(mén)檻，使部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給更為緊張，并引發(fā)上漲預期。天津推出“海河英才”計劃后迅速引發(fā)“買(mǎi)房潮”，天津市民李先生說(shuō)，自己看好的一套價(jià)值240萬(wàn)元的二手房，在“海河英才”計劃公布后坐地起價(jià)，一天漲了10萬(wàn)元。張大偉告訴記者，西安4月房?jì)r(jià)環(huán)比上漲1.6%，與寬松的人才引進(jìn)政策有很大關(guān)系。
此外，因行政性限價(jià)，形成新房、二手房?jì)r(jià)格“倒掛”，購房者可獲得巨額利差，讓投機人群看到了“價(jià)值”。截至目前，已有南京、上海、長(cháng)沙、成都、武漢、西安、杭州和深圳等多個(gè)城市實(shí)施“搖號購房”政策，一些搖號樓盤(pán)出現“搶房大戰”。
張大偉認為，許多城市為控制新房?jì)r(jià)格漲幅，規定了最高限價(jià)，形成新房、二手房?jì)r(jià)格“倒掛”的現象。“搖號買(mǎi)房”更讓購房者產(chǎn)生“買(mǎi)到即是賺到”的投機心理，購房者群體不減反增。“幾萬(wàn)人排隊搶幾百套房”的現象幾經(jīng)炒作，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)的投機情緒。
事實(shí)上，這些瘋狂的購房者，并非都是真正的剛需。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調查與研究中心（CHFS）發(fā)布的《2018年城鎮家庭資產(chǎn)指數一季度報告》顯示，2018年一季度城鎮新購房中，僅有30.8%為首套房，第二套房及第三套房占比高達69.2%。記者還了解到，在杭州進(jìn)行搖號的項目中，參與搖號的家庭里近七成已擁有住房。
“反炒房攻堅戰”打響
長(cháng)沙市副市長(cháng)廖建華坦言，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要矛盾是炒房與反炒房的斗爭，重點(diǎn)是打擊囤地捂盤(pán)、投機炒房、違規銷(xiāo)售和哄抬房?jì)r(jià)等市場(chǎng)亂象，確保市場(chǎng)平穩健康。
針對近期房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，為嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規行為，住建部會(huì )同中宣部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )等部門(mén)，對北上廣深、天津、南京、杭州、合肥、重慶、西安、太原等30個(gè)城市開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)。
據悉，本次專(zhuān)項行動(dòng)的打擊重點(diǎn)包括投機炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個(gè)方面。例如操縱房?jì)r(jià)房租、捂盤(pán)惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房?jì)r(jià)、違規提供“首付貸”等投機炒房團伙，打擊暴力驅逐承租人、捆綁收費、陰陽(yáng)合同、強制提供代辦服務(wù)、侵占客戶(hù)資金、參與投機炒房的房地產(chǎn)“黑中介”，打擊從事違規銷(xiāo)售、變相加價(jià)、一房多賣(mài)、霸王條款、價(jià)格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，打擊發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息、進(jìn)行不實(shí)承諾等欺騙、誤導購房人的虛假房地產(chǎn)廣告。
“這是首次公安部加入的專(zhuān)項行動(dòng)。”一位業(yè)內人士透露，中央“房住不炒”決心堅定，房地產(chǎn)調控不會(huì )停止。張大偉表示，房地產(chǎn)調控力度依然在加碼，從房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢看，5月全國房地產(chǎn)市場(chǎng)在前期平穩的情況下有所升溫，部分城市出現不理性現象，預計整頓之后將出現“退燒”。
