國開(kāi)行：棚改貸款審批權未上收
發(fā)布時(shí)間：2018/7/20 9:25:02 瀏覽次數：11342 來(lái)源： 新華社 cjjt-fdc
近期市場(chǎng)傳聞，國家開(kāi)發(fā)銀行將棚改貸款審批權限收歸到總行。事實(shí)究竟如何？棚改貸款實(shí)施情況又如何？日前新華社記者就相關(guān)問(wèn)題，專(zhuān)訪(fǎng)了國開(kāi)行相關(guān)部門(mén)負責人。
合同審查權限統一到總行
市場(chǎng)最關(guān)注的便是國開(kāi)行總行上收棚改貸款合同審批權限一事。
國開(kāi)行相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)，根據國開(kāi)行現行信貸管理制度規定，貸款合同的審批及簽訂權限均在分行，目前沒(méi)有任何調整變化，合同審批權限仍在分行，不存在總行上收棚改貸款合同審批權限的情況。
同時(shí)，按照國開(kāi)行制度規定，貸款合同審批前要對項目的政策合規性、貸款條件落實(shí)情況等進(jìn)行嚴格審查，由總行、分行按照職責分工，共同把關(guān)。
國開(kāi)行相關(guān)部門(mén)負責人并解釋?zhuān)冢瑸樯钊胴瀼刂醒腙P(guān)于打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰的精神，落實(shí)有關(guān)監管要求，國開(kāi)行將合同審查權限統一到總行，主要是防范地方政府過(guò)度舉債，避免各地政策把握不一致，集中到總行統一把關(guān)。
未來(lái)棚改貸款會(huì )更加嚴格
據國開(kāi)行相關(guān)部門(mén)負責人介紹，2014年以前，國開(kāi)行支持的棚改項目純貨幣補償比例一般控制不超過(guò)20%；2014年年末，純貨幣補償比例一般控制不超過(guò)40%；2015年至2016年，根據去庫存任務(wù)要求，國開(kāi)行在住建部指導下，對接國家房地產(chǎn)調控政策，加大對棚改貨幣化安置的支持力度，做好貨幣化安置與去庫存銜接。對于商品房庫存不足、房?jì)r(jià)上漲壓力較大的地方，及時(shí)調整棚改安置政策，支持采取新建棚改安置房的方式。
事實(shí)上，棚戶(hù)區大多在城市的核心地帶、核心部位。地方政府為了更好地發(fā)揮棚戶(hù)地塊的商業(yè)價(jià)值，吸引更多更好的投資者，一直強調采用貨幣化安置的方式。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，既然是城市核心區域，居民也不會(huì )輕易同意低價(jià)拆遷。
因此，拆遷安置的要價(jià)也會(huì )越來(lái)越高，很多地方的棚戶(hù)區改造，拆遷安置成本已經(jīng)遠大于土地的實(shí)際成交價(jià)，政府“虧損”的現象越來(lái)越嚴重，以至于棚戶(hù)區改造又成為了政府變相負債的一種手段，隱性負債快速上升。正是在這樣的大背景下，棚改政策到了必須調整的時(shí)刻。
近期，多個(gè)地方的財政、審計駐地方機構都向中央提出了這方面的問(wèn)題。因此，金融機構也就自然而然地上收了棚改貸款審核權。可以這樣說(shuō)，未來(lái)棚改貸款的發(fā)放將更加嚴格，規模控制將更加嚴厲，貸款政策也會(huì )更加嚴厲。
住建部日前也曾表示過(guò)，對于商品住房庫存不足，房?jì)r(jià)上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時(shí)調整棚改安置政策。因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置，商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進(jìn)棚改貨幣化安置。進(jìn)一步合理界定和把握棚改的范圍和標準，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子。
